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各設(shè)區(qū)市、韓城市安全監(jiān)管局，各有關(guān)企業(yè)：

　　近期，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)生了2起煤氣中毒較大事故，共死亡17人。1月31日19時(shí)30分左右，位于貴州省六盤(pán)水市的首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司能源公司在對(duì)余熱發(fā)電9#鍋爐檢修作業(yè)中發(fā)生一起煤氣中毒較大事故，造成9人死亡、2人受傷。2月5日凌晨3時(shí)左右，位于廣東省韶關(guān)市的韶鋼松山有限公司在7#高爐余壓發(fā)電檢修作業(yè)完成后，引送煤氣開(kāi)啟盲板閥過(guò)程中，發(fā)生煤氣泄漏中毒較大事故，造成8人死亡、4人重傷、6人輕傷。兩起事故反映出部分鋼鐵企業(yè)沒(méi)有持續(xù)鞏固冶金煤氣專(zhuān)項(xiàng)治理工作，存在的主要問(wèn)題：一是設(shè)備設(shè)施管理不到位，日常安全管理制度落實(shí)不到位，未對(duì)煤氣管道隔斷等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)、校驗(yàn)，使其保持完好狀態(tài)。二是檢維修作業(yè)安全確認(rèn)不落實(shí)，在檢維修前安全條件確認(rèn)時(shí)或作業(yè)過(guò)程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患，導(dǎo)致煤氣泄漏。三是安全交底流于形式，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全交底、施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，煤氣作業(yè)人員缺乏煤氣安全防護(hù)意識(shí)和崗位安全技能。四是監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，安全素質(zhì)不高，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，擅離監(jiān)護(hù)崗位。五是應(yīng)急處置不當(dāng)，應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急處置存在嚴(yán)重失誤，事故發(fā)生后盲目施救，造成傷亡損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　為深入貫徹落實(shí)2月7日國(guó)家安全監(jiān)管總局鋼鐵企業(yè)事故警示視頻會(huì)議精神，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貴州首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“1•31”煤氣中毒等兩起較大事故的通報(bào)》（安監(jiān)總廳管四﹝2018﹞8號(hào)，附件1）要求，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)煤氣事故的預(yù)防和控制，督促鋼鐵企業(yè)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行交叉作業(yè)及煤氣安全管理各項(xiàng)制度，省安全監(jiān)管局決定配合鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全省集中開(kāi)展鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　所有含焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐的鋼鐵企業(yè)。

　　二、檢查內(nèi)容

　　各鋼鐵企業(yè)按照《鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理自查表》（附件2）規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自查，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照《安全監(jiān)管部門(mén)冶金煤氣安全檢查表》（附件3）規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　三、組織方式和時(shí)間安排

　　（一）各市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌組織，按照分級(jí)屬地原則，由縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)將本通知傳達(dá)到各鋼鐵企業(yè)，并組織企業(yè)開(kāi)展自查。企業(yè)自查工作于2月15日前完成。

　　（二）在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，市、縣安全監(jiān)管部門(mén)要組織對(duì)本轄區(qū)的鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改。

　　（三）省安全監(jiān)管局將于2月底組織對(duì)所有含焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和各鋼鐵企業(yè)要深刻吸取這兩起較大事故和本地區(qū)、本單位以往生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，舉一反三。特別在春節(jié)期間及全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，督促企業(yè)立即開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改到位。

　　（二）問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全。檢維修工作歷來(lái)是企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和鋼鐵企業(yè)事故警示視頻會(huì)議精神要求，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，高度重視企業(yè)檢維修工作的安全監(jiān)管工作，切實(shí)落實(shí)檢維修方案審核、相關(guān)方責(zé)任、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)、設(shè)備設(shè)施安全確認(rèn)、安全技術(shù)交底、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)人員配備及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等主體責(zé)任，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。

　　（三）突出重點(diǎn)，做好煤氣作業(yè)安全管理工作。要針對(duì)煤氣作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)做好煤氣作業(yè)的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和檢維修工作；要認(rèn)真分析煤氣作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的煤氣事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等工作，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照設(shè)備使用要求和計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行檢（維）修；要推廣和采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后的工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，提升設(shè)備的安全性能，防范事故發(fā)生。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展重大安全事故隱患排查治理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照省安全監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（陜安監(jiān)〔2018〕8號(hào)）要求，認(rèn)真組織好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析和研判，對(duì)鋼鐵企業(yè)煤氣儲(chǔ)存運(yùn)輸使用、高溫熔融金屬、檢維修作業(yè)等方面存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)排查治理。各鋼鐵企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《冶金企業(yè)煤氣安全管理重點(diǎn)內(nèi)容》（附件4）要求，建立和完善煤氣安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)開(kāi)展隱患排查和整改工作并建立臺(tái)賬，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組和崗位。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法力度，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全隱患仍未采取任何措施進(jìn)行整改的，要按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)整治不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，要按照上限給予處罰；專(zhuān)項(xiàng)檢查期間發(fā)生事故的，同時(shí)要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（六）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)報(bào)送材料。請(qǐng)各市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于2月28日前，將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作書(shū)面總結(jié)(含電子版)報(bào)送省安全監(jiān)管局。

　　聯(lián) 系 人：付 坤    聯(lián)系電話：029-63916076

　　電子郵箱：27255945@qq.com    傳 真：029-63916072

陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年2月8日

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