16日開始,第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”各督察組開始向10省份反饋意見。這其中,督察組給江西省列出的“問題清單”被率先曬出,避重就輕、敷衍整改、得過且過……督察組反饋之細(xì)、措辭之嚴(yán),值得關(guān)注。
10省份共罰款7.1億,拘留610人
在官方通報了江西省的環(huán)保問題清單后,中新網(wǎng)記者注意到,接下來還有內(nèi)蒙古、寧夏等9個省份將迎來環(huán)保督察組的反饋。
2018年5月30日至7月7日,6個中央環(huán)境保護督察組分別對河北、河南,內(nèi)蒙古、寧夏,黑龍江,江蘇、江西,廣東、廣西,云南等10個省(區(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”,并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護專項督察。
生態(tài)環(huán)境部最新披露的數(shù)據(jù)顯示,督察組受理的37640件群眾生態(tài)環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié),共責(zé)令整改28407家,立案處罰7375家,罰款7.1億元;立案偵查543件,行政和刑事拘留610人;約談3695人,問責(zé)6219人。推動解決了3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。
江西的“問題清單”都有哪些問題?
督察組在此次對江西省的反饋中指出,截至2018年8月31日,督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2337家;立案處罰545家,罰款5628萬元;立案偵查48件,拘留50人;約談91人,問責(zé)216人。
在反饋中,督察組列出了江西省存在的主要問題:
——很多地方抱有“一陣風(fēng)”的心理
反饋指出,江西省督察整改壓力傳導(dǎo)不足,存在前松后緊、避重就輕等問題。
督察組通報,2016年11月中央環(huán)境保護督察意見反饋后,江西省總體整改行動不夠迅速,很多地方抱有督察是“一陣風(fēng)”的心理,對整改工作持觀望態(tài)度,直到2017年5月才真正動起來。
譬如,九江市武寧縣近年來多次發(fā)生違法填湖、向湖要地行為,但當(dāng)?shù)卣S縱容,監(jiān)管流于形式,導(dǎo)致江西省最大的人工淡水湖廬山西海不斷“瘦身”。
——督察組批萍鄉(xiāng)市政府得過且過、能拖則拖
此外,“敷衍整改”也成為督察組給出的一大關(guān)鍵詞。
例如,萍鄉(xiāng)市生活污水處理能力嚴(yán)重不足,污水處理廠擴建項目久拖不決,大量溢流污水直排河道,萍鄉(xiāng)市甚至鋪設(shè)管道將污水溢流口繞到監(jiān)測斷面下游,以實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)“達(dá)標(biāo)”。
中央環(huán)保督察組還將萍鄉(xiāng)作為典型案例進行分析。督察組稱,萍鄉(xiāng)市政府及有關(guān)部門工作停在表面、得過且過,兩年來,市政府針對整改工作只研究、不落實,對解決問題缺乏攻堅克難的決心和勇氣,能拖則拖。
——表面整改問題較為突出
督察組指出,江西省整改方案要求全面排查飲用水水源地環(huán)境隱患,但贛州市第一水廠水源地一級保護區(qū)內(nèi)長期存在4個生活污水和雨水混排口,當(dāng)?shù)貙Υ藘H設(shè)置擋板簡易攔截,并稱已經(jīng)完成截污,但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)仍有污水排入水源保護區(qū)。
此外,鷹潭市飲用水水源地整治不力,2013年市政府不顧市環(huán)境保護局反對,在江南水廠水源地一級保護區(qū)違規(guī)建設(shè)浮橋,雖于汛期拆除,但汛期一過又重新鋪設(shè),反復(fù)施工加大了供水安全風(fēng)險。
——假裝整改問題時有發(fā)生
假裝整改,也是此次督察組反饋給江西的癥結(jié)之一。
例如,江西省整改方案明確由省國土資源廳督促指導(dǎo)贛州市編制稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃,但“回頭看”發(fā)現(xiàn),省國土資源廳督促指導(dǎo)不力,贛州市礦管、林業(yè)及水土保持等部門在報告編制過程中弄虛作假,導(dǎo)致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。
今年將開展第二批“回頭看”
在首批中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋之際,據(jù)介紹,第二批“回頭看”的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)在組織開展。
據(jù)媒體報道,今年7月,國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根曾對媒體介紹,“今年下半年,中央環(huán)保督察組將組織開展第二批‘回頭看’,完成對第一輪督察的‘回頭看’工作。”
另據(jù)介紹,從2019年開始,中央環(huán)保督察組將用3年時間,完成對全國各省區(qū)市的第二輪督察。
“承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門和從事生態(tài)環(huán)境影響較大行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有關(guān)中央管理企業(yè)集團,將被納入第二輪督察,統(tǒng)籌安排。”劉長根稱。
與此同時,劉長根還表示,針對污染防治攻堅戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域,根據(jù)需要每年組織機動式、點穴式環(huán)境保護專項督察,直奔問題、嚴(yán)肅問責(zé)、強化震懾。
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