4月16日上午,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),其中提到,長(zhǎng)江中游城市群將聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,包括將引導(dǎo)武漢、長(zhǎng)沙、南昌等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組;以大型鋼鐵骨干企業(yè)為龍頭,兼并、重組一批中小鋼鐵企業(yè),組建若干特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)等。
此前,多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的湘鄂贛地區(qū)官員及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者表示,三省山水相連,資源稟賦也相似,在產(chǎn)業(yè)方面也是長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)大于合作。在三省的城市群一體化方面,產(chǎn)業(yè)一體化一直是受關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4月16日上午,國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍在解讀《規(guī)劃》時(shí)提到,要辯證地來(lái)看一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和差異化的問(wèn)題。在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一定程度的同質(zhì)化,有利于聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)這個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下,同質(zhì)化的核心或者關(guān)鍵,是要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部的相互蠶食,如果把內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)合理引導(dǎo),防止產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的話,在一定區(qū)域的同質(zhì)化反而有利于打造產(chǎn)業(yè)集群。
引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組
《規(guī)劃》提出,在汽車及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面,要引導(dǎo)武漢、長(zhǎng)沙、南昌、襄陽(yáng)、九江、株洲、湘潭、景德鎮(zhèn)等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組,建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同研發(fā)汽車關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保、安全新產(chǎn)品,構(gòu)建配套協(xié)作、體系完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。
同時(shí),依托長(zhǎng)江黃金水道,發(fā)展壯大武漢、宜昌、黃岡、荊州、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、九江、南昌等地船舶產(chǎn)業(yè),整合設(shè)計(jì)制造資源,加快船舶配套產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),提高船舶工業(yè)裝備和制造水平,逐步融入全球采購(gòu)、制造、銷售、研發(fā)體系。以武漢、襄陽(yáng)、株洲、南昌等為依托,發(fā)展鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造、城市軌道交通設(shè)備制造。
打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地
在聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群方面,《規(guī)劃》稱,將以武漢、長(zhǎng)沙、南昌、株洲、襄陽(yáng)、景德鎮(zhèn)等為重點(diǎn),圍繞裝備制造業(yè)技術(shù)自主化、制造柔性化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化開展合作,著力提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力,大力發(fā)展綠色制造,大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值,促進(jìn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,共同打造具有世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)重型和超重型機(jī)床設(shè)備,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。支持有自主品牌的龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng),更廣泛地開辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
兼并、重組一批中小鋼鐵企業(yè)
《規(guī)劃》還提到,充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以大型鋼鐵骨干企業(yè)為龍頭,兼并、重組一批中小鋼鐵企業(yè),組建若干特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)集團(tuán),打造中部鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。依托銅、鋁、鎢、鉛、鉭鈮、鋰等有色金屬及稀土資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵(lì)重點(diǎn)有色金屬企業(yè)開展聯(lián)合協(xié)作與技術(shù)改造,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)向高新化、集約化、清潔化、循環(huán)化方向發(fā)展,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。
另外《規(guī)劃》還提到堅(jiān)持園區(qū)化、集約化和精細(xì)化發(fā)展,積極推行清潔生產(chǎn),強(qiáng)化分工合作和產(chǎn)業(yè)配套,延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,共建長(zhǎng)江中游綠色石油化工產(chǎn)業(yè)集群;以武漢、長(zhǎng)沙、南昌、荊州等為龍頭,合力打造中部地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展各類大小家電和配套產(chǎn)品、原材料生產(chǎn)。